2025年全國兩會期間，數據領域相關話題成為眾多全國人大代表和全國政協委員關注的焦點。我們綜合各類媒體和平臺的公開報道，對2025年兩會中有關數據工作的建議提案進行了梳理，傾聽代表委員聲音，不斷提升數據工作質效。
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梁美芬 香港全國人大代表 盼優化灣區數據跨境流通 香港全國人大代表梁美芬認為，制定《粵港澳大灣區數據流通管理條例》不僅可為大灣區數據流通提供法律保障，也有重要戰略意義。當前，關于數據跨境流通，需平衡安全、隱私、效率等層面，此外，粵港澳三地制度差異也需要法律協同。應對這個問題要在立法框架上進行一定的整合，其中，規則整合值得重視。梁美芬提出三點思路。首先，可以參考《廣東省數據條例》《粵港高大灣區（內地、香港）個人信息跨境流動標準合同》等，建立數據統一分類分級標準；第二，構建三地協同立法框架，整合《數據安全法》《個人信息保護法》《私隱條例》等法律資源，消除規則沖突，強化數據出境保護；第三，明確禁止生物基因等敏感數據跨境，建設分級通道與溯源系統；第四，明確數據“持有權、使用權、經營權”分置，明確企業、科研機構與個人權責邊界。
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夏華 全國人大代表、依文集團董事長 加快制定數字資產交易相關法律法規 全國人大代表、依文集團董事長夏華在工作和調研中發現，目前我國數字資產面臨政策法規不完善、市場認知度不高、與實體經濟融合深度不足等挑戰。夏華介紹，數字資產包括但不限于數字貨幣、數字藝術品、數字知識產權等，它們以區塊鏈、大數據、云計算等技術為基礎，具備高效、透明、可追溯等特性，為實體經濟提供了全新的價值流轉和資源配置方式。夏華建議，加快制定數字資產交易相關法律法規，明確數字資產的法律地位、交易規則、監管框架等，為市場提供清晰、穩定的法律環境。同時，加強技術研發，提升數字資產安全性與穩定性。
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陳曉紅 全國政協委員、中國工程院院士、湖南工商大學黨委書記、湘江實驗室主任 健全數據要素市場，釋放算據資源價值 全國政協委員陳曉紅表示，我國亟須推進“四算”的一體化布局，以促進人工智能產業的發展。加快推進“四算”的一體化布局，要健全數據要素市場，釋放算據資源價值。
1. 持續推進公共數據授權運營，制定《公共數據開放條例》，實現醫療、交通等重點領域數據全量歸集與開放共享。
2. 進一步加強國家級數據交易所建設，在北京、上海、深圳試點基礎上，增設長沙、貴陽等區域節點，深化“數據可用不可見”交易機制。
3. 完善數據安全體系，研發國產化隱私計算平臺，在金融、政務等領域推廣聯邦學習技術，確保數據流通全程可溯可審計。
